本帖最后由 云景天 于 2020-05-16 22:49 编辑


提交著作法草案意见的程序和我个人的一些总结(作者云景天):

开头申明:本人原创,龙空首发。

转帖在注明来源和作者的前提下可以任意扩散!

精简版移步这里进入

注意:

1、这个是修改草案后的意见提案,有左中右三段。所有意见都要先点左侧要修改的目录项,然后在中间填写意见,否则无效。 2、修改目录项的具体内容在右侧预览图中,预览图一直拉到最下,可以看著作法修改前后的对照图。

3、左侧无对应条目的修改项,直接点击正中间【著作权法征求意见】(有个可写的标志)这里修改。

4、请用电脑端提交,手机好像无法点击提交。

5、调色板的蓝色是标题,红色是修改意见,棕色是总结。不想看长篇分析就直接看红字或去精简版。

6、感谢所有私信和楼下回复的朋友,给我了许多意见和参考,本帖有你们的功劳。谢谢你们让提交草案的意见更加完善。新建了QQ群:687455470 希望大家能进群,积极推动完善立法工作。

提交法律草案的意见期限是截止6月13日,还有整整一个月时间,希望大家再接再厉,不要让热度下去。

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4.30日初稿。

5.1日更新版权高年限和全版权。

5.2日更新续写权。

5.3日更新制式合同和合同法。

5.4日更新劳动权。

5.5日更新翻拍权和独占许可。

5.6日更新商标权。

5.7日更新职务作品范围。

5.9日更新职务作品概念,并修订几处错误。

5.14日更新修改权,并全面大改本帖,力求形成看得懂、用的准的最终版。

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一、进入著作权法修正案(草案)征求意见页面,填写省份和职业,其他可不填,但最好填上。

点击这里进入

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二、针对网文,我给大家整理出以下条目,大家可以对照提交建议:

(一)总则方面

1、右边第四条,对应左边第三条目录项。 法律原文:【第四条 著作权人和与著作权有关的权利人行使著作权或者与著作权有关的权利,不得违反宪法和法律,不得损害公共利益,不得滥用权利影响作品的正常传播。国家对作品的出版、传播依法进行监督管理。】 我个人意见: (1)法律中新添加了不得滥用权利影响作品的正常传播是非常好的观点,我们可以在此基础上继续对资本进行约束。建议在本句后新增:“不得滥用权利和合同影响作品的正常传播,限制原作者人身权。” (2)有人私信交流我提出“著作权人不得滥用权利蓄意通过免费传播作品,减少原创作者、执笔者的约定收益和奖金。”的思路我认为是可行的,但无良公司只要违约在前,我们就可以追究责任撤销合同。所以个人建议改为:“著作权人不得滥用权利和合同影响作品正常传播,损害原作者利益。” 上面两条联合起来就变成这样【第四条 著作权人和与著作权有关的权利人行使著作权或者与著作权有关的权利,不得违反宪法和法律,不得损害公共利益,不得滥用权利和合同影响作品的正常传播,限制原作者人身权,损害原作者利益。国家对作品的出版、传播依法进行监督管理。】

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(二)著作权归属方面

1、右边草案第二节十二条,对应左边第八条目录项。 法律原文【第十二条 改编、翻译、注释、 整理已有作品而产生的作品,其著 作权由改编、翻译、注释、整理人享 有,但行使著作权时不得侵犯原作 品的著作权。使用改编、翻译、注释、整理已 有作品而产生的作品,应当取得该 作品的著作权人和原作品的著作 权人许可。】 分析:我觉得有人提出的作品【续写权】很重要,天下霸唱因为这条打了官司,我们应该也把这条加进去。比如无间道因为拍的好,被国外买去版权翻拍。你的作品写的好,被续写,这样都会导致我们的著作权消失。

个人建议改为这样:在条目的前方加入“原作”和“续写权以及翻拍权”,同时,要对人身权进行保护。

改后是这样的【改编、续写、翻译、翻拍、注释、整理已有作品而产生的作品,其著作权由原作、改编、续写、翻译、翻拍、注释、整理人享有,但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权,并取得著作权人和原作品的著作权人许可。】

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2、右边草案第十条,对应左边第七条目录项。 法律原文:【第十条 著作权包括下列人身权和财产权: (一)发表权,即决定作品是否 公之于众的权利; (二)署 名 权,即 表 明 作 者 身 份,在作品上署名的权利;略】

如果要通过前面的说法,后面必须要补充说明

(1)新添加【续写权,即原作品著作权人具有续写原作品的权利。】(这条属于人身权,放在前4条,即不可被转让。) (2)新添加【商标权,即原作品名称和笔名的商标权。】(这条属于人身权,放在前4条,即不可被转让。) 分析:我认为无良公司会通过合同暗地里注册作者的商标权夺取作者的权益,所以特此更新。 (3)新添加【翻拍权,即翻拍原作品视听、美术作品的权利】(这条属于财产权,放在4条之后,即是可被转让的。) (4)修改修改权,从原来的“修改权,即修改或者授权他人修改作品的权利“改为【修改权,即修改已完成并发表作品的权利】(这条本身属于人身权,不可被转让) 分析:很多人觉得翻拍权不重要,但我认为大家要特别注意翻拍权。这条是我从改编权中提取出来的,因为现在不是50年前了。未来影视作品越来越多,变形金刚已经翻拍了。这么说吧,如果你写了一本作品成神了,比如鬼吹灯这次影视改编取得了丰厚的利润,那么资本就会觉得有利可图再次翻拍。如第一次取得授权,第二次翻拍就不会给作者钱了,只有编剧或者其他参与者才有报酬,那原作者呢? 而修改权有些不合时宜,应该与时俱进修改一下,修改权不能被授权。这是绝对的人身权。修改权与改编权有区别。

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3、右边草案第十五条,对应左边第十条目录项。 法律原文:【第十五条 视听作品的著作权由组织制作并承担责任的视听 作品制作者享有,但编剧、导演、摄 影、作词、作曲等作者享有署名权, 并有权按照与视听作品制作者签 订的合同获得报酬。视听作品中的剧本、音乐等可以单独使用的作品的作者有权单独行使其著作权。】

个人建议大家添加内容:在编剧、导演前面加“原作者”。同时要争取获得相应报酬的权利。

分析:比如你的作品拍成电影或动漫,导演、编剧其他都享有署名权,但唯独没有你的,这样不行。应该强制让各种改编的视听作品出现原作者名字,任何改编的作品原作的署名权都是最重要的。再比如你的作品被写同人等改编,视听作品被翻拍,也应当取得报酬。我们一定要争取这个权利。

改后是这样的:

【第十五条 视听作品的著作权由组织制作并承担责任的视听作品制作者享有,但原作者、编剧、导演、摄影、作词、作曲等作者享有署名权,并有权按照与视听作品制作者签订的合同获得报酬。

通过改编、翻拍等创作出的文字作品和视听作品,原作者有权获得报酬。

视听作品中的剧本、音乐等可以单独使用的作品的作者有权单独行使其著作权。】

************************************

4、草案第十六条。对应的是左边第十一条目录项。 【第十六条 自然人为完成法 人或者非法人组织工作任务所创作的作品是职务作品,除本条第二 款的 规 定 以 外,著 作 权 由 作 者 享 有,但法人或者非法人组织有权在 其业务范围内优先使用。作品完 成两年内,未经单位同意,作者不 得许可第三人以与单位使用的相 同方式使用该作品。 有下列情形之一的职务作品, 作者享有署名权,著作权的其他权 利由法人或者非法人组织享有,法人 或者非法人组织可以给予作者奖励:(一)主要是利用法人或者 非 法人组织的物质技术条件创作,并 由法人或者非法人组织承担责任 的工程设计图、产品设计图、地图、 计算机软件等职务作品;(二)报社、期刊社、通讯社、广 播电台、电视台及所属媒体的工作人员创作的职务作品;(三)法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者非法人组织享有的职务作品。】 分析:看出什么问题来了吗?你要是成为“受雇佣或委托”创作作品的出来只能是职务作品。请问,网络写手有职务吗?50年前或许没有网络的年代会有这种说法,但现在网络小说作者通过网络平台为法人或非法人组织创作的作品能算职务作品吗?既然不是,抱歉,你没资格享受权利。还有受雇佣于工作室和公司的写手、画手、编剧等,有五险一金吗?作品是职务作品吗?统统不是! 这点和17条以及11、12条都是紧密相连的,环环相扣,改一条就要改其他所有相关条目,不然等于无用。我的思路有以下3点:

(1)修改对职务作品的定义,只有签订了劳动工合同,与法人或非法人组织形成劳动关系,你的作品才能是劳动作品。

建议修改第一句话“自然人为完成法人或者非法人组织工作任务所创作的作品是职务作品”改为“自然人与法人或非法人组织签订劳动工合同形成劳动关系,并为工作任务所创作的作品是职务作品。”

(2)修改第一个小条款,添加文字作品等内容。

建议改为:【主要是利用法人或者非法人组织的物质技术条件创作,并由法人或者非法人组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件、文字作品、绘画作品等职务作品】

(3)添加新条款作为第三款,原第三款成为第四条款。毕竟现在通过网络平台发表文字作品和绘画作品,却无法拥有职务,往往签的都是雇佣委托合同,导致作家、画家权益丢失。

“(三)法人或非法人组织提供物质技术条件搭建网络平台,并通过网络等方式委托作家、画师等非坐班制职业为工作任务所创作的作品是职务作品。”

改后是这样的:【第十六条 自然人与法人或非法人组织签订劳动工合同形成劳动关系,并为工作任务所创作的作品是职务作品。除本条第二款、第三款的规定以外,著作权由作者享有,但法人或者非法人组织有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内,未经单位同意,作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。 有下列情形之一的职务作品,作者享有署名权和相应奖励,著作权的其他权利由法人或者非法人组织享有: (一)主要是利用法人或者非法人组织的物质技术条件创作,并由法人或者非法人组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件、文字作品、绘画作品等职务作品; (二)报社、期刊社、通讯社、广 播电台、电视台及所属媒体的工作 人员创作的职务作品; (三)法人或非法人组织提供物质技术条件搭建网络平台,并通过网络等方式委托作家、画师等非坐班制职业为工作任务所创作的作品是职务作品; (四)法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者非法人组织享有的职务作品。】 ******************************************************** 5、右边草案第十七条,左边无对应项。

法律原文:[第十七条 受委托创作的作品,著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的,著作权属于受托人。]

分析:这条左侧无对应条目项,可在正中间【著作权法修正案(草案)征求意见】(有个可写的标志)这个地方点击一下,提出删除意见。因为这条会让大家的著作权丢失。有些不良公司和组织会在合同中以“雇佣和委托的名义”来对待作者。所以这点有人提出删除,我觉得也是可行的,毕竟还有其他条目作为补充。

建议两个思路:

一是删除本条。

二是添加约定条款强制使用制式合同作为补充,最后修改为:

【第十七条 受委托创作的作品,著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的,著作权属于受托人。具有长期性、普遍性委托创作的网络作品应使用制式合同。】

************************************

6、右边草案第二十条目录项,左边无对应,直接提。 法律原文:【第二十条 作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。】

根据上述几条所说,修改本条为:【第二十条 作者的署名权、修改权、保护作品完整权、商标权的保护期为永久有效。 】

********************************************

7、右边草案第二十七条,左边无对应,直接提。 法律原文:【第二十七条 许可使用合同和转让合同中著作权人未明确许可、转让的权利,未经著作权人同 意,另一方当事人不得行使。】 分析:楼下有人提出制式合同的说法“著作权许可使用合同和转让合同应该制作标准制式合同,根据劳动合同法,明确甲乙双方权益与义务,防止一般纠纷。”我问了法学教授,他说制式合同主要还是在合同法中规定,但是基本上任何涉及交易的合同都可以制定制式合同。 所以我想着著作权法中我们也可以试着提交一下建议,看能不能写进去。万一写进去了呢?

我个人建议在添加:“许可使用合同和转让合同应使用制式合同。”

连起来就成了【许可使用合同和转让合同应使用制式合同。许可使用合同和转让合同中著作权人未明确许可、转让的权利,未经著作权人同意,另一方当事人不得行使许可。】

************************************************

(二)著作权和与著作权有关的权利的保护方面

8、右边草案五十条,对应左侧二十四条目。之前都为新增条款,我们可以直接提。 分析:这里我们提出一些新增限制条款,比如:与相关组织签订协议时的霸王条款修改问题。相关组织的避规法律的合同如何处罚问题。相关组织擅自修改作品后的处罚问题。相关组织和个人给作者报酬的年限问题。

(1)添加“禁止任何法人或非法人组织与原作品著作权人签订超过10年以上的高年限许可使用和转让,转让期限超过10年的,须另外签订许可使用和转让合同”。

(2)添加“禁止任何法人或非法人组织通过捆绑条约限制原作品著作权人的网名及笔名使用年限和范围。”

(3)“任何法人或非法人组织在获得著作权人许可使用和转让已完成作品的5年内,结清合同内提到的稿费、版权费等报酬,不得以任何原因拖欠。如5年之内无任何经营行为的,著作权人有权收回许可使用和转让权利。”

*************************************************

9、第五十条对应左侧二十四条目。 【第五十条 滥用著作权或者与著作权有关的权利,扰乱传播秩序的,由 著作权主 管 部 门 责 令 改正,予以警告,没收违法所得,非法经营额五万元以上的,可以并处非法经营额一倍以上五倍以下的罚款;没有非法经营额、非法经营额难以计算或者不足五万元的,可以并处二十五万元以下的罚款。】

分析:这条也是新增条,有针对性的一些处罚条款,根据我们的情况,我提出以下修改意见:

(1)在最前面添加“通过技术和合同等方式获取原作者的著作权权利”这句话。

分析:你上传到网盘的作品或者其他作品被黑客夺走,你给某个编辑传的文件被编辑偷走,这都是属于技术手段。至于合同那就不用多说了。

修改后连起来就成了【通过技术和合同等方式夺取原作者的著作权权利、滥用著作权或者与著作权有关的权利、扰乱传播秩序的,由著作权……】。

(2)觉得处罚数额有些低的话,我们可以继续在这里最后一段添加“非法经营额给著作权权利人带来二十五万元以上损失的,可以并处损失额五倍以上十倍以下的罚款。”

分析:因为现在版权利润很大,很可能会造成非常大的损失,特别对于头部作者来说,25万简直不起眼,无良公司非法所得可能上亿,但处罚数额会非常低,所以添加这段话改成这样或许是最好的。

(3)楼下有人提出加上“若第三方组织或个人通过技术和合同等方式获取原作者著作权权力,。。。,情节严重应当由原作者收回其著作权权力。。。”

我个人认为是可以的。建议在最后添加:“滥用著作权或者与著作权有关的权利情节严重者,原作者有权收回合同规定的著作权。”

(4)楼下有人提出排他许可“因此对作品的再次传播可以在这一款中做出限制,即“除独占许可外的被许可人要再授权,需经过著作权人同意”。

我个人认为非常好,建议在最后添加:“除独占许可外的被许可人要再授权,需经过原作品著作权人许可”。

经过上述补充修改,最终成为这样的:【第五十条 通过技术和合同等方式获取原作者的著作权权利,滥用著作权或者与著作权有关的权利,扰乱传播秩序的,由著作权主管部门责令改正,予以警告,没收违法所得,非法经营额五万元以上的,可以并处非法经营额一倍以上五倍以下的罚款;没有非法经营额、非法经营额难以计算或者不足五万元的,可以并处二十五万元以下的罚款;非法经营额给著作权权利人带来二十五万元以上损失的,可以并处损失额五倍以上十倍以下的罚款。

滥用著作权或者与著作权有关的权利情节严重者,原作者有权收回著作权。除独占许可外的被许可人要再授权,需经过原作品著作权人许可】

*********************************************************

这都只是思路,大家不一定按照我的模版写,可以畅所欲言提交修改意见。

*******************************************************

三、楼下有人提出用邮寄的方式也是可以提的。

也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区前门西大街1号,邮编:100805。信封上请注明著作权法修正案草案征求意见)。征求意见截止日期:2020年6月13日。

——
提议,官方提意见还有写信的渠道,可以试下寄信,把对著作权法草案的修改意见写上或者打印上,寄过去。
实体信件是有存档的,有留痕,比网上提意见更容易引起重视。
之前反永居时,微博和豆瓣有不少人寄挂号信去人大,现在大家也可以照样试下。

关于寄信:可以去邮局买邮票寄信,普通信件有丢失可能,写征求意见一定要用挂号信,因为挂号信必须要专人签收!
且挂号信有编号和条形码,可以查到有信件没有被签收,尽量还是不要用快递,毕竟非官方渠道。

——寄挂号信流程参考下面豆瓣此楼
挂号信寄信流程

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